Člankom 28. stavkom 1. Pravilnika o radu župana („Službeni glasnik Zadarske županije“ broj: 16/22) utvrđeno je da prije utvrđivanja prijedloga općeg akta odnosno drugih strateških ili planskih dokumenata Županije kad se njima utječe na interese građana i pravnih osoba, provodi se postupak savjetovanja s javnošću sukladno zakonima koji uređuju pravo na pristup informacijama i savjetovanja s javnošću u postupku donošenja ovih akata.

Budući da predmetna aglomeracija obuhvaća područje više jedinica lokalne samouprave (grad Biograd na Moru te općine Sveti Filip i Jakov i Pakoštane), a Grad Biograd na Moru je prethodno utvrdio tekst prijedloga, Zadarska županija sukladno zakonskim ovlastima pristupa donošenju ove zajedničke Odluke na Županijskoj skupštini. Pravni temelj za donošenje Odluke nalazi se u članku 77. stavku 3. alineji 2. Zakona o vodama („Narodne novine", broj 66/19, 84/21, 47/23) i članku 29. Statuta Zadarske županije („Službeni glasnik Zadarske županije", broj 10/26).

Ovom Odlukom jedinstveno se i cjelovito uređuje odvodnja otpadnih voda za cjelokupno obuhvaćeno područje, a javnost se kroz ovo savjetovanje upoznaje sa sljedećim ključnim cjelinama, pravima i obvezama iz Nacrta Odluke:

• Opće odredbe i definicije (poglavlje I.): Jasno se utvrđuje obuhvat aglomeracije te ključni pojmovi poput ekvivalenta stanovnika (ES), komunalnih, industrijskih i biorazgradivih otpadnih voda te definicija odgovarajućeg pročišćavanja sukladno propisanim graničnim vrijednostima emisija.
• Tehnička rješenja i lokacije ispuštanja (poglavlja II., III., IV. i V.): Definira se sustav javne odvodnje, geografski podaci o mjestima ispuštanja s kišnim preljevima te uvjeti za individualne sustave (do 50 ES). Određuju se uvjeti zbrinjavanja voda iz sabirnih jama i mulja iz malih sanitarnih uređaja kao privremenih ili trajnih rješenja.
• Urbana oborinska odvodnja (poglavlje VI.): Propisuju se uvjeti priključenja u postupcima ishođenja lokacijskih ili građevinskih dozvola. Uvjete izdaje JLS ili iznimno javni isporučitelj ako je na njega preneseno upravljanje. Izuzetno se, u tehnički nepovoljnim uvjetima i uz suglasnost isporučitelja, na sustav javne odvodnje mogu priključiti i oborinske vode zgrada. Građevine oborinske odvodnje (uključujući ceste, industrijska postrojenja i benzinske crpke) moraju se graditi tako da onečišćujuće tvari ne prelaze zakonske granične vrijednosti.
• Nadležnost isporučitelja (poglavlje VI.): Trgovačko društvo Komunalac d.o.o., kralja Petra Svačića 28, Biograd na Moru utvrđuje se kao jedini javni isporučitelj vodnih usluga zadužen za javnu odvodnju na cjelokupnom području aglomeracije. Djelatnost pražnjenja i odvoza iz individualnih sustava mogu obavljati i druge pravne ili fizičke osobe na temelju ugovora o koncesiji. Isporučitelj za svaku godinu donosi Plan gradnje i održavanja komunalnih vodnih građevina s procjenom troškova i izvorima financiranja.
• Obveza priključenja i rokovi (poglavlje VII.): Na područjima s izgrađenim javnim sustavom, vlasnici ili posjednici nekretnina dužni su se priključiti na sustav najkasnije u roku od jedne godine od obavijesti isporučitelja. Nakon priključenja, stare instalacije i uređaji za individualno prikupljanje (koji se više ne koriste) moraju se staviti izvan funkcije u roku od 30 dana, uz obvezu dopuštanja kontrole isporučitelju.
• Nadzor, prekršaji i usklađenje (poglavlja VIII. i IX.): Nadzor provode Ministarstvo, državna vodopravna inspekcija, komunalno redarstvo te vodni redari. Vlasnici individualnih sustava dužni su osigurati stručni nadzor nad održavanjem, a pražnjenje jama obavljati isključivo putem isporučitelja ili koncesionara. Za kršenje odredbi primjenjuju se zakonske prekršajne kazne. Postojeći interni sustavi odvodnje moraju se uskladiti s Odlukom o vlastitom trošku u roku od 12 mjeseci od njezina stupanja na snagu.

Budući da je ova Odluka dokument od iznimnog značaja za zaštitu okoliša, zdravlje ljudi i održivo upravljanje vodama, a njome se izravno utječe na prava i obveze građana i pravnih subjekata svih uključenih lokalnih samouprava, sukladno članku 11. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“, broj 25/13, 85/15 i 69/22) provodi se ovaj postupak savjetovanja sa zainteresiranom javnošću.

Postupak savjetovanja provest će se stavljanjem Nacrta Odluke na mrežne stranice Zadarske županije s mogućnošću svih zainteresiranih da elektronskom poštom ili u pisanom obliku dostave svoje komentare, primjedbe i prijedloge na priloženom obrascu.

Ciljevi koji se žele postići savjetovanjem su upoznavanje javnosti i krajnjih korisnika s predloženim rješenjem odvodnje na području Aglomeracije te prikupljanje konstruktivnih prijedloga prije upućivanja akta na donošenje Županijskoj skupštini.

Postupak savjetovanja provest će se u razdoblju od 22. listopada 2026. godine do 21. studenog 2026. godine. Organizator i nositelj postupka savjetovanja je Upravni odjel za poljoprivredu, ribarstvo i vodno gospodarstvo Zadarske županije.

Pozivamo vas na aktivno sudjelovanje u postupku Savjetovanja, za što vam je na raspolaganju Nacrt Prijedloga Odluke i prateći Obrazac za sudjelovanje.