POZIV

na sudjelovanje u savjetovanju s javnošću o

Nacrtu prijedloga Odluke o izmjeni Odluke o uvjetima, kriterijima i postupku za davanje u zakup i privremeno korištenje prostora i opreme u školskim ustanovama Zadarske županije

Županijska skupština Zadarske županije donijela je Odluku o uvjetima, kriterijima i postupku za davanje u zakup i privremeno korištenje prostora i opreme u školskim ustanovama Zadarske županije, objavljenu u „Službenom glasniku Zadarske županije“, broj 6/22 (u daljnjem tekstu: Odluka). Sastavni dio navedene Odluke čini Cjenik za zakup i privremeno korištenje prostora i opreme (u daljnjem tekstu: Cjenik), kojim su utvrđeni iznosi naknada za korištenje školskog prostora i opreme.

Važeći Cjenik nije mijenjan od donošenja prethodne Odluke iz 2018. godine („Službeni glasnik Zadarske županije“, broj 21/18) i te cijene su temeljene na tadašnjim gospodarskim uvjetima. Od tog razdoblja došlo je do značajnih promjena u ekonomskom okruženju, osobito uslijed rasta inflacije i općeg povećanja troškova. Zbog toga postojeće cijene više ne odražavaju realnu tržišnu vrijednost korištenja prostora i opreme, niti osiguravaju pokriće stvarnih troškova njihova održavanja i korištenja. Dodatno, važeći Cjenik izrađen je u vrijeme kada je kuna bila službena valuta u Republici Hrvatskoj, zbog čega su svi iznosi iskazani u kunama, što ga čini neusklađenim s važećim monetarnim okvirom nakon uvođenja eura.

Slijedom navedenoga, utvrđena je potreba donošenja novog, odnosno izmijenjenog Cjenika, kao i odgovarajućih izmjena Odluke u cilju usklađenja cijena s aktualnim gospodarskim okolnostima, osobito s rastom inflacije i troškova, zatim u cilju osiguranja ekonomske održivosti sustava, budući da postojeće naknade ne pokrivaju u cijelosti troškove korištenja i održavanja prostora i opreme, te usklađenja iznosa s važećom valutom, odnosno eurom, radi osiguranja pravne sigurnosti i zakonite primjene.

Pri izradi prijedloga novog Cjenika uzeta su u obzir službena statistička kretanja indeksa potrošačkih cijena. Cijene utvrđene 2018. godine odgovarale su tadašnjim tržišnim uvjetima, no zbog inflacijskih kretanja u razdoblju od prosinca 2018. do veljače 2026. godine došlo je do značajnog rasta troškova. Prema podacima Državnog zavoda za statistiku, kumulativno povećanje troškova (uključujući energiju, režije, održavanje i opremu) iznosi 34,8 %, zbog čega je nužno uskladiti postojeće cijene.

Nakon usklađenja cijena u kunama, izvršena je njihova konverzija u eure prema fiksnom tečaju 1 EUR = 7,53450 kn, sukladno Zakonu o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj („Narodne novine“, broj 57/2022 i 88/2022).

Radi jednostavnije primjene i veće preglednosti, cijene su dodatno zaokružene na cijele iznose u eurima. Takav način zaokruživanja olakšava obračun i naplatu, uz zadržavanje realne vrijednosti naknada koja odražava povećane troškove i tržišne uvjete.

Tablica – Prikaz postojećih cijena, novih cijena i zaokruženih cijena 

Cijena zakupa i privremenog korištenja školskog prostora na području Grada Zadra uvećava se za 10%.

Povećanje cijena omogućuje pokrivanje troškova održavanja i korištenja prostora i opreme, transparentnost i jednostavnost obračuna u eurima i osiguranje održivosti škola i njihovih sportskih i obrazovnih aktivnosti. Ujedno je predloženim Cjenikom zadržana je razina cijena koja omogućuje dostupnost prostora širokom krugu korisnika, osobito za potrebe sportskih udruga, rekreativnih aktivnosti i programa od javnog interesa.

Predlaže izmjena Odluke u dijelu koji se odnosi na Cjenik, na način da se iznosi naknada izraze u eurima te usklade s važećim ekonomskim pokazateljima, a sve u cilju osiguranja zakonitosti, transparentnosti i ekonomske održivosti primjene predmetne Odluke.

Prema odredbama članka 35. točka 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi

(Narodne novine, broj: 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 123/17, 98/19, 144/20) propisano je da Predstavničko tijelo donosi odluke i druge opće akte kojima uređuje pitanja iz samoupravnog djelokruga jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave.

Organizator i nositelj postupka savjetovanja je Upravni odjel obrazovanje, kulturu i šport Zadarske županije

Postupak savjetovanja provest će se u razdoblju od 10. travnja 2026. godine do 10. svibnja 2026. godine.

Nakon provedenog savjetovanja s javnošću i prihvaćanja odnosno neprihvaćanja prijedloga predstavnika zainteresirane javnosti Nacrt prijedloga odluke bit će upućen na donošenje Županijskoj skupštini Zadarske županije.

Pozivamo vas na sudjelovanje u postupku Savjetovanja, za koju potrebu Vam je na raspolaganju:

• Nacrt prijedloga Odluke o izmjeni Odluke o uvjetima, kriterijima i postupku za davanje u zakup i privremeno korištenje prostora i opreme u školskim ustanovama Zadarske županije i
• Obrazac za sudjelovanje u postupku savjetovanja s javnošću.